Совет народных депутатов
Великоархангельского сельского поселения
Бутурлиновского муниципального района
Воронежской области

 

РЕШЕНИЕ

 

от   30.01.2015 года   № 29

с/ Великоархангельское

 

Об   отчете     главы    Великоархангельского

сельского    поселения   о    результатах

деятельности  администрации

Великоархангельского сельского  поселения

за 2014 год

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года      N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.6 статьи 34 Устава Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района, заслушав отчет главы Великоархангельского сельского  поселения Прокофьева Василия Елисеевич о деятельности администрации Великоархангельского сельского поселения в 2011 году, заключения постоянных комиссий Совета народных депутатов, мнения депутатов Совета народных депутатов,  Совет  народных депутатов Великоархангельского сельского поселения отмечает, что деятельность главы поселения и возглавляемой им администрации сельского поселения  за отчетный период  была  направлена  на исполнение полномочий главы сельского поселения, администрации сельского поселения по решению вопросов местного значения, определенных Уставом Великоархангельского сельского поселения.

На основании выше изложенного Совет народных депутатов,

Р Е Ш И Л:

1. Принять доклад главы Великоархангельского сельского поселения к сведению.

2. Работу главы Великоархангельского сельского поселения за 2014 год признать удовлетворительной.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

4. Обнародовать настоящее решение и отчет главы Великоархангельского сельского поселения.  

     

 Глава Великоархангельского

            сельского поселения                                               В.Е.Прокофьев

 

                                                       

 

 

 

 

 

 

  Приложение

                                                          к решению Совета народных депутатов

                                                          Великоархангельского сельского поселения

                                                          от 30.01.2015  года  № 29

 

          Уважаемые жители Великоархангельского сельского поселения и приглашенные!

           Вашему вниманию предлагается отчет о работе администрации Великоархангельского сельского поселения за 2014 год

        Главная задача органов местного самоуправления – это обеспечение условий жизнедеятельности граждан: содержание дорог, организация благоустройства и озеленения, освещения улиц, оказания услуг в сфере культуры, библиотечного  обслуживания и другие  вопросы согласно ст.14 ФЗ №131 от 26.10.2003года «Об общих принципах

организации местного самоуправления в РФ» их более 30. Одни задачи  решаются на местном  уровне,  ряд полномочий  переданы  на муниципальный  уровень: содержание аварийно-спасательной службы, муниципальный земельный контроль, предоставление земельных участков в аренду и собственность.

               На территории Великоархангельского сельского поселения   находятся 2 населенных пункта :  с. Великоархангельское и с. Тюниково.

               По состоянию на 01.01.2015 года общая  численность населения составила  1216 человек

в т.ч. : село Великоархангельское  1090 человека

            село Тюниково                      126 человек

   В  2014 году умерло 25 человека,  родилось 14 детей, зарегистрировалось по месту жительства 32 человека , выбыло за пределы   сельского поселения 21 человек.

Численность работающего населения  по сравнению с 2013 годом уменьшилась, т.к.  сельскохозяйственное предприятие  отделение « Восход»                                 ООО « Инвестагропромкомплекс»  перестало существовать и составляет  107 человек  или 17,6 % от всего трудоспособного населения.

Несовершеннолетние 188 человека – 15,5% , из них 84 человека учащихся ,                 

                                                                24 ребенка посещают детсад.

Пенсионеры  419 человек – 34,5%.

              Количество  работников занятых на сельскохозяйственном  предприятии   ООО « Хлебороб»   - 29  человек .

              Число занятых в социальной сфере составило 78 человек  :                                          

               1. МКОУ Великоархангельская СОШ  - 32  чел работающих;

               2. Великоархангельская врачебная амбулатория -12   чел;

               3. Один магазин ( зав. Тимакина Л.И.) Бутурлиновского Торгового Филиала  - 2 человека;

               4. Пять магазинов ЧП    -  8 человек;

               5. МКУ « СКЦ «Роднички»  -  5 человек;

               6. Почтовое отделение связи  -6 человек;

               7. Филиал сбербанка ( сберкасса) -1 человек;             

               8. Кафе – 4 человека;

               9. Ветеринарный участок  -  1 человека;

              10. Социальные работники  - 2 человека;

              11. Администрация Великоархангельского с.п. - 5 человек.

              12. Парикмахерская – 1 человек

            На территории  сельского поселения  486 жилых домовладений :

           село Великоархангельское  429

           село  Тюниково                       57

Ветхих и нежилых     242 домовладения. Наблюдается тенденция к убыли жилищного фонда.

  С 1 января 2006 года Воронежская область, в том числе и наше поселение

Перешли на работу по 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".      

       В своем отчете я проинформирую вас о реализации органом местного самоуправления  в нашем поселении в соответствии с пунктами статьи 14  «Вопросы местного значения», вышеназванного закона.               

    За прошедший год  проведено  17 сессий Совета народных депутатов, принято 50 решений,  вынесено 42 постановлений ,18 распоряжений по личному составу  и 31 распоряжения по основной деятельности.                    
Основой - для  реализации полномочий по решению вопросов местного значения для обеспечения условий жизнедеятельности граждан – являются финансовые средства  из которых формируются источники доходной части бюджета поселения. Это налоги и неналоговые средства (арендная плата) и дотации вышестоящих бюджетов.

           Бюджет Великоархангельского сельского поселения на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов  утвержден  решением Совета  народных депутатов Великоархангельского сельского поселения  от 30.12.2013г., № 142 по доходам на 2014год в сумме 3693,6 тыс. руб. и по расходам в сумме 3693,6 тыс. руб.

            Основными источниками формирования местного бюджета являются следующие статьи дохода:

-  НДФЛ  280,4 тыс. руб.    - исполнено на 100%;

- земельный налог с физических лиц и организаций  1025,5 тыс. руб.- исп.100%;

- акцизы на нефтепродукты- 713,5 тыс.руб. исполнено на 90%

Ставки и сроки уплаты налогов устанавливаются  органами государственной власти субъекта федерации – законами принятыми областной Думой или органами местного самоуправления – решениями Совета народных депутатов поселений. Согласно  законодательства введен единый платеж уплаты земельного налога- 1 ноября года следующего за отчетным годом.        

 - аренда имущества 38,7 тыс. руб.- исп.100%;

-  аренда земли 1137,3 тыс. руб. -  исполнено  110%

    Безвозмездные поступления  из вышестоящих бюджетов поступали ежемесячно , что составило за год 2430,6 тыс. руб., в том числе на благоустройство парка 555,6 тыс.рублей  из областного бюджета. Кредит из районного бюджета на благоустройство парка -1296,3 тыс.рублей.

В 2014 году     ставки   земельного налога  не менялись,   льгота по уплате земельного налога для  участников ВОВ а также инвалидов боевых действий  в виде освобождения от уплаты земельного налога осталась без изменений.

   Сроки уплаты налогов и арендных платежей. 

Исчисления налога   осуществляется в порядке, определенном статьей 396 Налогового Кодекса Российской Федерации.

    Налоговым периодом признается календарный год.

             Бюджет поселения по собственным доходам выполнен на 101%(уточненный план по собственным доходам 3306,7 тыс. руб., исполнен на 3335,6 тыс. руб.) Всего доходов с безвозмездными поступлениями при уточненном плане 5737,3 тыс. руб. исполнено на 5766,2 тыс. руб. что составило 101% выполнения.  Собственные доходы в общем объеме доходов составили составил 58 %.         

           Администрация Великоархангельского сельского поселения с 1 января 2006 года осуществляет казначейское исполнение муниципального бюджета, производя предварительный контроль при финансировании расходов, утвержденных по сельскому бюджету.

               Исполнение местного  бюджета, по соглашению о передаче части полномочий,  контролирует контрольно-счетная комиссия администрации Бутурлиновского муниципального района.                                                                           

             В реестре недвижимого имущества муниципального уровня собственности

в  Великоархангельском  сельском поселении состоят следующие объекты:

- здание бывшей администрации ул. Ленина 71;

- здание сельского клуба   сдается в аренду  частному  лицу и используется как продовольственный магазин, что позволяет  не только сохранить здание, но и получить дополнительную прибыль в бюджет поселения.

-  жилой дом по ул. Ленина ,36 пустой и находится в ветхом состоянии;

- здание Дома культуры  МКУ «СКЦ «Роднички» ;

С  2007 года заключены договора аренды с Сбербанком ( помещение  сберкассы) и Ростелекомом  (  помещение  АТС). 

 Доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества муниципальной собственности за 2014  год составили  38,7 тыс. руб.

- здание  действующей администрации  ул. Ленина, 48;

- ГТС пруда «Юбилейный»

- земельные участки под парк и детскую площадку.

В 2014 году оформлена в муниципальную собственность администрации сельского поселения автодорога с. Великоархангельское - с. Тюниково, протяженностью 3,7 км , в данный момент ведется подготовительная работа для передачи    ее в собственность « Автодор» , для дальнейшего обслуживания.        

             Расходы бюджета на 01.01.2015 года составили 7382,9 тыс.руб. при уточненном плане 7527,3 тыс.руб , что связано  с невыполнением поступлений по дорожному фонду.

    Администрация сельского поселения большое внимание уделяет работе  с молодёжью. Ежегодно  изыскиваются денежные средства  для улучшения и благоустройства Дома Культуры, проведения праздников и мероприятий.

 В   2014 году затраты  на содержание дома культуры и библиотеки из  бюджета сельского поселения  составили  1819,8 тыс. рублей.

 В том числе:

  - финансирование  затрат  на содержание  основного персонала, составляет 549,5 тыс. руб., вспомогательного  и  техслужащего – 92 тыс. руб.,

   - оплата  за  электроэнергию  12,0 тыс. руб.,

   -  на  проведение  праздников  27,7 тыс.  руб.

  В 2014 году была продолжена и закончена работа по газификации.

Выполнены  монтажные работы по газификации на 44,0 тыс.руб. пусконаладочные работы 68,4 тыс. руб. и газификация на сумму  957,9 тыс.  рублей, приобретение сигнализаторов загазованности- 27,5 тыс.руб.,  на текущий ремонт, услуги связи,  подписка,  приобретение материалов  и  прочие хоз. расходы, уплата налогов – 40,7 тыс. рублей.

   Заключен договор на техническое обслуживание газового оборудования с ООО «Воронежтехногаз».   

  Все работы по пуско- наладочным работам проводились администрацией поселения, согласно контракта должны были выполнить подрядчики ООО «Газполимерсервис» еще в декабре 2013 года. В данный момент ведется претензионная деятельность по устранению нарушений согласно действующему ФЗ.

На финансирование исполнительных органов власти 1749,2 тыс. руб.

В  том числе:

  -   на выплату заработной платы 918 тыс.руб.

    -начисления на выплаты 287,5 тыс. руб.     

     -услуги связи-36,4 тыс. руб.

    -ГСМ-97,2 тыс.руб.

-коммунальные услуги-34,5 тыс. руб.     

-обслуживание оргтехники-10,5 тыс. руб.     

-тех.служащая-48,9 тыс. руб.     

-обслуживание газ.оборудования-13,2 тыс. руб.     

-услуги по программному обеспечению-95 тыс. руб.     

-повышение квалификации-26 тыс. руб.     

-объявление в газете по изменению НПА-11 тыс. руб.     

-оплата услуг тех.работника на время болезни ведущего специалиста-60 тыс. руб.     

-приобретение оргтехники и хоз. товаров, канцтоваров- 60 тыс. руб.     

-оплата налогов-40 тыс. руб.     

-оценочные услуги-11 тыс. руб.     

-подписка -2 тыс. руб.     

-услуги нотариуса-2 тыс. руб.       

    -на ведение военно-учетного стола 58,6 тыс. руб.

    -на ЖКХ- благоустройство  874,2 тыс. руб.  в том числе:

   - затраты на уличное освещение 103,8 тыс. руб. –  из которых  оплата  электроэнергии  97,8 тыс. руб., приобретение лампочек- 0,9 тыс рублей . На конец 2014 года   на территории поселения установлено 72 уличных фонаря.

- содержание дорог -37,1 тыс. руб

- содержание мест захоронения (вырубка дикорастущего кустарника и деревьев, установлено металлическое   ограждение на центральном кладбище) – 126,5 тыс. руб;

- прочие мероприятия, всего 606,8, в т.ч.:

         - освещение парка- 0,5

         - приобретение контейнеров и вывоз мусора – 13,5 тыс. руб.

         - экспертиза проекта на водопровод – 440 тыс. руб.

         - замена мемориальных досок павших в ВОВ – 75,3 тыс.рублей.

         -обкашивание- 21,6 тыс.рублей

         - братская могила №75 оформление документов-19,3 тыс.рублей

         -тех. Присоединение парка-1,4 тыс.рублей

         -тех. Присоединение-17,4 тыс.рублей

         - приобретение мемориальной доски воину-афганцу-2,5 тыс.рублей

         -приобретение материалов – 10,3 тыс.рублей

         -документация на парк- 5,0 тыс.рублей.

- выплаты муниципальным служащим (пенсия) -163,0 тыс.руб.;

- ремонт дороги- 646,0 тыс.рублей

-строительство парка-1951,4 тыс.рублей

- в 2014 году состоялись выборы главы и депутатов сельского поселения, расходы составили 84,3 тыс. рублей. Пользуясь случаем хочу сказать большое спасибо всем избирателям за хорошую явку и оказанную доверенность.  

В  2014 году  администрация сельского поселения  активно сотрудничала  с  службой занятости .На  территории  села было создано      8      дополнительных  мест,   в течение лета люди трудились на  территории поселения, что позволило совместно с жителями  произвести уборку  заброшенных  подворий ,  опиловку деревьев,  обкос  сорной  растительности  и многое другое.  Оплата производилась    сельской администрацией  и ЦЗН, расходы составили 32,3 тыс.рублей (зарплата и уплата налогов).    

     В 2014 году  по программе  «Улучшения жилищных условий на селе»  жительнице нашего поселения Авраменко Елене Сергеевне были выделены денежные средства на покупку жилья , но она не  смогла их использовать, так как все программы предусматривают двустороннее софинансирование 

На данный момент в администрации поселения, на улучшение жилищных условий признано 9 молодых семей ( возраст супругов должен быть до 35 лет)

                 Организация в границах поселения электро,  тепло, газо и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Электроснабжение сел, входящих в Великоархангельское сельское поселение осуществляется от единой энергосистемы через линии электропередач, обслуживаемых Бутурлиновским участком районных электрических сетей   МРСК «Центр». Обеспечивают своевременную, качественную подачу электроэнергии, проводят  ремонт сетей. 

 Снабжение сжиженным газом жителей нашего поселения осуществляет

ООО  «АвтоГаз» по заявкам населения.   Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 года № 116 , был установлен срок службы баллонов сжиженного газа, реализуемых населению, который составляет 20 лет. Поэтому с декабря месяца обмен баллонов с истекшим сроком службы ( дата изготовления до 1995 года)  не производится. ООО «АвтоГаз»  с Нового года обновит  свой обменный фонд (стоимость приблизительно 1800 руб. за один баллон) для того, чтобы клиенты могли у данной организации их купить для дальнейшего обмена.

      В 2014 году 7 владельцев подключили голубое топливо в свои дома в              с. Великоархангельское, и 1 дом газифицирован в с.Тюниково.

     Таким образом, по состоянию на 01.01.2015 года:

в с. Великоархангельское газифицировано 281 дом

в с. Тюниково                           -                       29 домов

Всего по поселению газифицировано 310 домовладений, что составило 64%

к общему количеству домов в сельском поселении.

     Выполнена проектно-сметная документация и пройдена экспертиза на газификацию школы, финансирование планируется на текущий год.

    Водоснабжение на территории Великоархангельского сельского поселения

на сегодняшний день является одним из самых больных вопросов. Только

50% территории наших сел оборудовано водопроводом, возраст которого

более 40 лет. Жители пяти улиц села Великоархангельское  и села Тюниково пользуются водой из колодцев, это связано с выходом из строя артезианских скважин. Водопровод  на территории бывшего колхоза « Победа» работает, но  находится в аварийном состоянии. Хотелось бы напомнить жителям пользующихся водой своевременно поводить оплату.     

      В  конце 2012 года в адрес администрации от имени жителей сельского поселения  поступило 290 заявлений  на участие в проекте « Чистая вода». Почти два года кропотливой и не легкой работы совместно с уличным советом увенчались успехом. За этот период была выполнена вся необходимая документация для вступления в областные целевые программы и строительства водозабора с водопроводом. Участвующих в данной программе составляет порядка 235 домовладений, 55 собственников своих домовладений по различным причинам отказались от участия и не вносили денежный взнос, в связи с чем увеличился взнос на участвующих и составил 8000 рублей, хотя он должен был составить 6000 рублей при участии всех подавших заявления.  Также имеются участвующие которые не в полном объеме сдали взнос, необходимо в ближайшее время произвести оплату уличному комитету или бухгалтеру уличного комитета. Общая сумма затрат составила 1971000 рублей. Все денежные средства расходовались лично уличкомами -  которые в свою очередь отчитывались перед бухгалтером  Божко Любовь Николаевной (договора, платежки, чеки).    

    Администрацией поселения на технологическое присоединение к электрическим сетям водозабора было оплачено 17,4 тыс. рублей, с бюджета Бутурлиновского муниципального района было выделено 440 тыс. рублей на проведение экспертного заключения проекта «Реконструкция водопроводных сетей».  Вся документация предоставлена на дополнительную проверку в областное управление « Жилищно-коммунального хозяйства» для вступления в областную целевую программу. На данный момент в нашем районе два поселения изготовили документацию на реконструкцию водопровода. Областные программы пока еще не утверждены.

      От администрации поселения выражаю слова благодарности всем участникам уличного комитета за активную работу в разработке проектной документации. 

Снабжение жителей нашего поселения  твердым топливом (углем)  осуществляет Бутурлиновский участок "Воронежтоппром". Обеспечение льготной категории наших граждан необходимыми справками,  администрация сельского поселения осуществляла вовремя и в срок.

Протяженность дорог с твердым покрытием по улицам наших сел составляет

15 километров, (вместе с автодорогой на село Тюниково). Протяженность улиц без твердого покрытия 12,5 км, что значительно затрудняет передвижение по ним в осенне-зимний период. В 2014 году была произведена  подсыпка более одного километра песчанно- каменистой смесью по улице Первомайская, 487 метров за счет дорожного фонда было отсыпано щебенчатым гравием по улице Октябрьская, в чем была решена проблема с подъездом к продовольственному магазину.

       На период  зимнего  времени на очистку дорог был заключен договор с   частным лицом Щуровым С.И.,   наши улицы в  зиму 2014 года своевременно очищались от снега.   За выполненные  работы у администрации претензий не имеется. 

    Транспортное обслуживание населения осуществляется  проходящими автобусами Бутурлиновского автотранспортного предприятия.  В последнее время произошло сокращение и объединение рейсов, что пагубно влияет на перемещение  жителей не только нашего поселения, но и других населенных пунктов.

      С целью предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, в бюджете поселения отдельной строкой заложены средства на организационные мероприятия по ликвидации ЧС.

   Пожарная безопасность в границах поселения   осуществляется  силами ПЧ-34 и Васильевской пожарной добровольной дружиной.  В поселении оборудованы  два пожарных гидранта для заправки пожарных автомобилей,  один в центре поселения по ул. Октябрьская (напротив школы), второй на территории ООО «Хлебороб». В этом году на территории нашего поселения произошли два случая гибели людей от  огня. Это пожар в доме Снегиревой Нины Николаевны, где погибли 2 человека, и вопиющий случай гибели ребенка в возрасте   2,5 года в  многодетной семье Стодоля Юлии Александровны.   В целях противопожарной безопасности, со стороны администрации регулярно проводятся совещания, расклеиваются объявления, проводятся разъяснительные беседы. Убедительная просьба ко всем жителям,  соблюдать правила пользования с огнем.    

    Обеспечение жителей поселения услугами связи осуществляет Бутурлиновский РУС, однако имеющаяся АТС на 150 номеров, из за

маленькой емкости и моральной старости не в полной мере обеспечивает

 потребности жителей поселения стационарной телефонной связью. Строительство   вышки  МТС,  позволило активно пользоваться сотовой связью и сетью «Интернет».

   Торговое обслуживание жителей с. Великоархангельское осуществляют 1 магазин  Бутурлиновского сельпо и пять частных  магазинов, которые в полной мере обеспечивают жителей  товарами первой необходимости, также работают на территории поселения 2 кафе для досуга жителей и одна парикмахерская.                                                                                                       В селе Тюниково    постоянно  функционирует   торговая точка,  по желанию жителей села  дополнительно  работает выездная торговля . 

    Обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры и библиотечного обслуживания осуществляют:

 библиотека муниципального учреждения КМУ « СКЦ «Роднички» , библиотека Великоархангельской СОШ, фонд которых составляет 15000 единиц всевозможных изданий, что в полной мере обеспечивает потребности жителей нашего поселения. Ежегодно  администрация села пополняет фонд библиотеки . так в  текущем году   была приобретена художественная литература на сумму 4100 рублей , ежегодно администрация села выписывает СМИ на сумму 6000 рублей.

  В соответствии с федеральным законом опеки и попечительства , при администрации сельского поселения создана и работает инспекция по делам несовершеннолетних, которая работает с семьями социального риска, в которых имеются несовершеннолетние дети. Родители из таких семей приглашаются на заседания инспекции, также периодически проводятся выезды на дом для    проведения профилактической работы.

Согласно 131- ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы в сфере архивного дела. Все дела сельской администрации, подлежащие хранению в архиве, вовремя и в срок сдаются на хранение в районный архив. 

 Организация  по благоустройству и озеленению.  Ежегодно проводится работа по приведению   мест отведённых под свалки в порядок , но  все призывы администрации  к  жителям соблюдать чистоту в своём поселении пока остаются не услышанными . Место под свалку определено и доведено до всех жителей, убедительная просьба соблюдать чистоту и вывоз мусора в отведенное место. В 2014 году администраций  ведется работа по оформлению земельного участка под свалку временного хранения возле территории ООО «Хлебороб» которая соответствует всем требованиям и нормам, также организован вывоз бытовых отходов.

Одним из пунктов ст. 14 ФЗ -131 по полномочиям сельских поселений является содержание мест захоронения,  на  территории  поселения расположено 5 кладбищ, общей площадью 13  га. Силами рабочих, работавших на социальных  работах по договору  от ЦЗН,   жителями села были убраны  частично все кладбища и прилегающая к ним территория.

   По созданию и организации аварийно-спасательных формирований на территории поселения, составлены планы,  приняты  и утверждены  необходимые правовые акты, регулярно   проводятся плановые командно-штабные  учения.

По организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке на территории сельского поселения в 2014 году проводилась работа связанная с первичной постановкой на учет призывников, учет граждан пребывающих в запасе, сверка с предприятиями,  и велась строго по плану утвержденному военным комиссаром района. На 2014 год с РВК заключено соглашение, согласно которому деньги на проведение вышеназванных мероприятий будут поступать из федерального бюджета, что позволит  содержать  полставки  инспектора  ВУС. .

            Из 3  организаций  осуществляющих  свою деятельность на территории поселения   оказывает помощь одно – ООО « Хлебороб».

Хочется отметить  и выразить слова благодарности руководителям, в лице Романцова В Е ,Романцова Е В , Совету народных депутатов  и   уличному комитету ,которые активно участвует в вопросах  жизнедеятельности нашего поселения.

        В 2014 году администрацией  поселения совместно с департаментом земельных и имущественных отношений оформляются невостребованные земельные доли 30% на 70%. В границах бывшего ТОО «Победа» 67 невостребованных и в границах ТОО « 1 Мая» 159 земельных долей, в течение года оформлено более 50%. В 2014 году на территории поселения открылся филиал от МФЦ, что позволило жителям более активно вести работу по оформлению частных домовладений.  

В 2014 году  на базе МКОУ Великоархангельская СОШ  продолжает работу  структурное  подразделение детский сад на 25 мест.

В 2015 году будут продолжены работы по всем полномочиям, определенными 131-м ФЗ.